Sau khi hợp nhất với Thái Bình, Hưng Yên bước vào giai đoạn điều chỉnh lại không gian phát triển trên quy mô toàn tỉnh. Quy hoạch mới không chỉ mở rộng địa giới mà còn đưa công nghiệp, logistics, cảng biển, đô thị và kinh tế biển vào cùng một cấu trúc liên kết. Đây là thay đổi có thể tác động trực tiếp đến cách doanh nghiệp đánh giá địa điểm đầu tư trong những năm tới.
Ngày 25/02/2026, HĐND tỉnh Hưng Yên thông qua Nghị quyết 832/NQ-HĐND về điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quy hoạch được lập trên toàn bộ không gian tỉnh mới, với 2.638 km² diện tích tự nhiên và khoảng 487 km² không gian biển, gồm 104 đơn vị hành chính cấp xã. Phía Bắc tỉnh giáp Hà Nội, Bắc Ninh và Hải Phòng; phía Đông giáp Hải Phòng và Biển Đông. Nghị quyết 832/NQ-HĐND về điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hưng Yên
Đây là thay đổi về cấu trúc kinh tế, không chỉ là thay đổi về diện tích. Hưng Yên trước đây có lợi thế nổi bật từ vị trí liền kề Hà Nội, Quốc lộ 5 và cao tốc Hà Nội – Hải Phòng. Sau hợp nhất, tỉnh có thêm không gian ven biển, hệ thống cảng và dư địa phát triển kinh tế biển. Quy hoạch mới xác định công nghiệp hiện đại là chủ đạo, đô thị văn minh là trung tâm và kinh tế biển bền vững là chủ lực, đồng thời đặt mục tiêu đưa Hưng Yên trở thành một trung tâm công nghiệp – dịch vụ hiện đại và đầu mối phát triển của vùng Đồng bằng sông Hồng.
Không gian Hưng Yên sau sáp nhập được tổ chức lại với sự liên kết giữa khu vực công nghiệp phía Bắc, vùng trung tâm và không gian kinh tế biển.
Đến năm 2035, tỉnh đặt mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại; đến năm 2045 hướng tới nền công nghiệp hiện đại thuộc nhóm dẫn đầu cả nước và trở thành trung tâm kinh tế biển mạnh của phía Bắc.
Điểm đáng chú ý là quy hoạch không tổ chức công nghiệp như những khu vực tách biệt, mà đặt công nghiệp, logistics, đô thị, năng lượng, cảng biển và dịch vụ trong mối liên kết với nhau.
Ba không gian phát triển tạo nên cấu trúc công nghiệp mới
Quy hoạch điều chỉnh tổ chức không gian Hưng Yên theo các vùng và hành lang phát triển, trong đó nổi bật là sự khác biệt giữa khu vực công nghiệp phía Bắc, vùng trung tâm và không gian ven biển.
Khu vực phía Bắc tiếp tục có lợi thế lớn về vị trí khi nằm trong vùng ảnh hưởng trực tiếp của Hà Nội và kết nối với Bắc Ninh, Hải Phòng.
Đây là nền tảng quan trọng đối với các ngành sản xuất có yêu cầu cao về nhân lực, chuỗi cung ứng và khả năng tiếp cận các trung tâm kinh tế lớn. Trong quy hoạch mới, không gian công nghiệp tại đây tiếp tục được đặt trong mối quan hệ với đô thị, dịch vụ và logistics.
Một trong những hướng được quy hoạch nhấn mạnh là phát triển các trung tâm logistics tập trung gần KCN, đồng thời bổ sung ICD và bến thủy nội địa tại các khu vực công nghiệp trọng điểm như Văn Lâm, Mỹ Hào và Yên Mỹ.
Điều này cho thấy vai trò của phía Bắc Hưng Yên đang chuyển từ một cực sản xuất gần Hà Nội sang một không gian sản xuất có thêm chức năng logistics và dịch vụ hỗ trợ.
Trong cấu trúc mới, vùng trung tâm có vai trò kết nối giữa khu vực công nghiệp phía Bắc và vùng kinh tế biển.
Một điểm đáng chú ý là quy hoạch xác định hành lang công nghiệp – đô thị – dịch vụ gắn với tuyến cao tốc CT.16 là một trong những không gian xương sống của tỉnh. Hành lang này được định hướng phát triển đa ngành, bao gồm công nghiệp, đô thị, dịch vụ, logistics và đổi mới sáng tạo.
Cùng với đó, trục dọc số 02 được tổ chức từ khu vực tiếp giáp Hà Nội qua các tuyến ĐT.379, CT.16 và các tuyến kết nối xuống phía Đông, hướng tới đường bộ ven biển.
Nếu được triển khai đồng bộ, các tuyến này có thể làm thay đổi đáng kể quan hệ giữa các KCN ở khu vực trung tâm với cả hai đầu của tỉnh: Hà Nội ở phía Bắc và không gian cảng biển ở phía Đông.
Không gian ven biển là phần thay đổi rõ nhất sau khi Hưng Yên và Thái Bình hợp nhất.
Quy hoạch xác định khu vực này có lợi thế về quỹ đất, giao thông, cảng biển và năng lượng tái tạo, đồng thời định hướng trở thành vùng động lực chiến lược mới với các chức năng công nghiệp năng lượng, công nghiệp chế biến chế tạo, logistics cảng biển và đô thị – dịch vụ biển.
Quy hoạch cũng định hướng xây dựng Khu kinh tế Hưng Yên thành khu kinh tế tự do đa ngành, gắn công nghiệp công nghệ cao với logistics cảng biển, thương mại – dịch vụ và đô thị biển.
Như vậy, nếu khu vực phía Bắc có lợi thế từ thị trường Hà Nội, nhân lực và chuỗi cung ứng hiện hữu, thì vùng ven biển có thêm một nhóm lợi thế khác: quỹ đất, cảng biển và năng lượng.
Hai không gian này không cạnh tranh hoàn toàn giống nhau mà có khả năng đảm nhận các nhóm dự án khác nhau trong chuỗi phát triển công nghiệp của tỉnh.
Một trong những yếu tố quan trọng nhất của quy hoạch Hưng Yên 2026 là việc tổ chức lại mạng lưới giao thông trên không gian tỉnh mới.
Quy hoạch xác định 6 tuyến cao tốc có liên quan đến địa bàn tỉnh gồm Hà Nội – Hải Phòng (CT.04), Vành đai 4 (CT.38), Vành đai 5 (CT.19), Chợ Bến – Yên Mỹ (CT.14), Ninh Bình – Hải Phòng (CT.08) và Thái Bình – Hưng Yên (CT.16). Ngoài ra còn có 9 tuyến quốc lộ, trong đó có QL5, QL10, QL38, QL39 và QL37.
Hệ thống cao tốc, vành đai và các trục kết nối mới đang mở rộng phạm vi tiếp cận của các KCN Hưng Yên với Hà Nội, Hải Phòng và vùng duyên hải.
Điểm quan trọng không nằm ở số lượng tuyến đường, mà ở mạng lưới kết nối mà chúng tạo ra.
Với Hưng Yên cũ, lợi thế giao thông công nghiệp tập trung khá rõ vào trục Hà Nội – Hưng Yên – Hải Phòng. Sau hợp nhất, CT.08 và CT.16 mở thêm hướng kết nối về phía Nam và Đông Nam; Vành đai 4 và Vành đai 5 tăng khả năng kết nối với mạng lưới vùng Thủ đô; trong khi đường bộ ven biển mở rộng kết nối dọc khu vực duyên hải.
Quy hoạch cũng xác định việc xây dựng các trục kết nối Đông – Tây và các cầu qua sông Hồng, sông Luộc nhằm giảm chia cắt không gian và tăng liên kết với các tỉnh lân cận.
Điều này có một hệ quả đáng chú ý đối với thị trường KCN: khoảng cách đến Hà Nội sẽ không còn là biến số duy nhất để đánh giá vị trí.
Khả năng tiếp cận Hải Phòng, cảng biển, ICD, các trung tâm logistics và mạng lưới nhà cung cấp sẽ ngày càng có trọng số lớn hơn.
Một thay đổi quan trọng của quy hoạch mới là logistics không được xem đơn thuần như một ngành dịch vụ độc lập.
Quy hoạch định hướng phát triển hệ thống logistics, cảng biển, cảng sông và cảng cạn, kết nối với mạng lưới cảng và trung tâm logistics của vùng Đồng bằng sông Hồng, nhằm đưa Hưng Yên trở thành một đầu mối trung chuyển và phân phối hàng hóa của vùng. Đồng thời, tỉnh định hướng hình thành các trung tâm logistics gần KCN và các trung tâm logistics quy mô lớn gắn với cảng biển nước sâu.
Với doanh nghiệp sản xuất, điều này quan trọng hơn việc chỉ có một tuyến cao tốc chạy qua địa phương.
Một chuỗi logistics hiệu quả phải kết nối được:
nhà máy → kho/bãi → ICD hoặc cảng sông → cảng biển → thị trường.
Khi các mắt xích này được đặt gần nhau hơn, doanh nghiệp có thể giảm số lần trung chuyển và rút ngắn thời gian vận chuyển hàng hóa.
Đây cũng là hướng phù hợp với sự thay đổi trong yêu cầu của các doanh nghiệp FDI. Với những ngành có tỷ trọng xuất nhập khẩu lớn, logistics ngày càng là một phần của chi phí vận hành và độ tin cậy của chuỗi cung ứng, chứ không chỉ là vấn đề giao thông.
Quy hoạch mới đưa không gian cảng biển vào một vị trí quan trọng hơn trong cấu trúc kinh tế của tỉnh.
Hưng Yên định hướng phát triển các khu bến Diêm Điền, Trà Lý và Ba Lạt, gắn với logistics và hệ thống vận tải đa phương thức. Quy hoạch cũng nghiên cứu khả năng phát triển các bến cảng tại Trà Lý và Diêm Điền có thể tiếp nhận tàu trọng tải lớn ở khu vực ngoài khơi.
Quy hoạch mới đặt logistics, ICD, cảng sông và cảng biển trong cùng cấu trúc với các KCN, hướng tới rút ngắn chuỗi cung ứng của doanh nghiệp.
Trước đây, các KCN của Hưng Yên chủ yếu phải nhìn ra ngoài tỉnh để tiếp cận hệ thống cảng biển lớn. Trong cấu trúc mới, cảng biển trở thành một bộ phận của chính không gian phát triển tỉnh.
Điều đó không có nghĩa các KCN ven biển đương nhiên có lợi thế hơn các KCN phía Bắc. Hiệu quả thực tế vẫn phụ thuộc vào tiến độ đầu tư, năng lực khai thác cảng, kết nối đường bộ – đường thủy và khả năng hình thành dịch vụ logistics đi kèm.
Nhưng về dài hạn, việc đưa cảng biển vào cùng một quy hoạch với KCN và logistics làm tăng đáng kể số phương án tổ chức chuỗi cung ứng mà doanh nghiệp có thể lựa chọn.
Quy hoạch Hưng Yên mới không đặt mục tiêu mở rộng công nghiệp đơn thuần về diện tích.
Định hướng phát triển công nghiệp là kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng xanh, công nghệ cao, chuyển đổi số và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu. Các nhóm ngành được ưu tiên gồm công nghệ cao, dược phẩm – công nghệ sinh học, năng lượng sạch, chế biến chế tạo hiện đại, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp biển và logistics.
Quy hoạch cũng yêu cầu phát triển KCN theo hướng KCN sinh thái và KCN công nghệ cao, đồng thời ưu tiên hạ tầng xử lý môi trường đạt tiêu chuẩn cao.
Đây là điểm có liên hệ trực tiếp với sự thay đổi trong yêu cầu của FDI.
Một nhà đầu tư công nghệ cao hoặc doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu không chỉ tìm kiếm mặt bằng có thể xây dựng nhà máy. Họ cần nguồn điện ổn định, xử lý nước thải, khả năng kiểm soát môi trường, hạ tầng số, logistics và nguồn nhân lực phù hợp.
Vì vậy, cạnh tranh giữa các KCN của Hưng Yên trong giai đoạn tới sẽ không chỉ nằm ở diện tích đất và giá thuê, mà ngày càng nằm ở chất lượng của hệ thống hạ tầng và dịch vụ hỗ trợ sản xuất.
Quy hoạch mới đặt mục tiêu đến năm 2030 100% KCN, CCN đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường; đồng thời 100% chất thải nguy hại phải được thu gom và xử lý an toàn theo quy định.
Đây không chỉ là mục tiêu môi trường của địa phương.
Đối với doanh nghiệp FDI, đặc biệt là các doanh nghiệp có khách hàng quốc tế hoặc tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu, khả năng kiểm soát môi trường ngày càng gắn với yêu cầu của chính khách hàng và tập đoàn mẹ.
Quy hoạch cũng đặt yêu cầu các KCN, CCN phải thu gom và xử lý nước thải công nghiệp; các nhà máy phải có công trình xử lý nước thải cục bộ trước khi đưa nước thải vào hệ thống xử lý tập trung.
Do đó, hạ tầng môi trường của KCN cần được xem như một cấu phần của hạ tầng sản xuất, thay vì một hạng mục phụ trợ.
Điện và hạ tầng kỹ thuật cũng được đặt trước nhu cầu công nghiệp
Một nền công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao và tự động hóa lớn sẽ phụ thuộc nhiều hơn vào độ ổn định của hệ thống điện.
Quy hoạch Hưng Yên định hướng xây dựng mới, nâng cấp và cải tạo lưới điện ở các cấp điện áp, đặc biệt tại các KCN, CCN và đô thị; đồng thời yêu cầu bảo đảm cấp điện an toàn, ổn định theo tiêu chí N-1 đối với hệ thống điện.
Ở khu vực ven biển, tỉnh còn định hướng nâng cấp và xây dựng lưới điện 500 kV, 220 kV và các trạm biến áp, đồng thời phát triển năng lượng tái tạo, LNG và nghiên cứu hydrogen xanh.
Điều này mở ra khả năng hình thành các cụm công nghiệp có nhu cầu năng lượng lớn ở phía ven biển, nhưng cũng đặt ra yêu cầu về khả năng cung cấp điện thực tế tại từng KCN, thay vì chỉ đánh giá theo quy hoạch tổng thể.
Khu công nghệ cao tạo thêm một tầng phát triển cho hệ sinh thái công nghiệp
Một điểm mới đáng chú ý là Hưng Yên đã có Khu Công nghệ cao tỉnh Hưng Yên, được Thủ tướng thành lập theo Quyết định 1499/QĐ-TTg ngày 06/08/2026, quy mô 496,1 ha tại xã Hoàn Long và Việt Yên. Khu này có chức năng nghiên cứu, ứng dụng, phát triển công nghệ cao và công nghệ chiến lược; sản xuất sản phẩm công nghệ cao; cung ứng dịch vụ công nghệ cao; ươm tạo, đào tạo và chuyển giao công nghệ.
Quy hoạch tỉnh cũng xác định Khu Công nghệ cao Hưng Yên hướng tới trở thành trung tâm nghiên cứu – đào tạo – ươm tạo – ứng dụng – sản xuất công nghệ cao quy mô vùng Đồng bằng sông Hồng.
Điều này có thể tạo thêm một tầng liên kết cho hệ thống công nghiệp phía Bắc: từ sản xuất công nghiệp và công nghiệp hỗ trợ sang nghiên cứu, đổi mới sáng tạo và sản xuất công nghệ cao.
Nếu được kết nối hiệu quả với các KCN, trường đại học, cơ sở nghiên cứu và doanh nghiệp công nghệ, khu công nghệ cao có thể đóng vai trò như một hạt nhân nâng cấp chất lượng chuỗi cung ứng, thay vì hoạt động như một khu vực độc lập.
Hưng Yên đang chuyển từ “quỹ đất công nghiệp” sang “hệ sinh thái sản xuất”
Điểm đáng chú ý nhất của quy hoạch Hưng Yên 2026 không phải là số lượng KCN hay diện tích đất được quy hoạch.
Điểm quan trọng hơn là cách các chức năng kinh tế được đặt cạnh nhau.
Công nghiệp được kết nối với:
giao thông → logistics → ICD → cảng sông → cảng biển → đô thị → nhân lực → công nghệ → năng lượng → môi trường.
Đây là cấu trúc gần hơn với cách các doanh nghiệp FDI thế hệ mới đánh giá địa điểm đầu tư.
Các KCN Hưng Yên được định hướng phát triển theo mô hình sinh thái, công nghệ cao, với yêu cầu cao hơn về hạ tầng kỹ thuật và môi trường.
Một nhà đầu tư không chỉ đặt câu hỏi “KCN này cách Hà Nội bao xa?”, mà phải trả lời nhiều câu hỏi hơn:
Quy hoạch mới của Hưng Yên đang cố gắng giải quyết các câu hỏi này ở cấp độ không gian tỉnh, thay vì để từng KCN tự giải quyết riêng lẻ.
Từ cấu trúc quy hoạch mới, có thể nhận diện ba hướng cạnh tranh khác nhau trong thị trường KCN của tỉnh.
Thứ nhất, phía Bắc tiếp tục có lợi thế về Hà Nội, nhân lực, chuỗi cung ứng công nghiệp đã hình thành và khả năng kết nối với Vành đai 4, cao tốc Hà Nội – Hải Phòng.
Thứ hai, khu vực trung tâm có lợi thế từ vai trò kết nối Bắc – Nam, đặc biệt khi CT.16 và các tuyến kết nối ngang được hoàn thiện.
Thứ ba, phía ven biển có dư địa phát triển các dự án sử dụng quỹ đất lớn, công nghiệp năng lượng, chế biến chế tạo, logistics cảng biển và các ngành gắn với kinh tế biển. Quy hoạch xác định đây là vùng động lực chiến lược mới của tỉnh.
Ba khu vực này vì vậy không nhất thiết cạnh tranh bằng cùng một tiêu chí. Lợi thế của KCN sẽ phụ thuộc ngày càng nhiều vào loại hình doanh nghiệp mà KCN hướng tới và vị trí của KCN trong chuỗi cung ứng.
Quy hoạch Hưng Yên 2026 mở rộng không gian, nhưng hiệu quả phụ thuộc vào khả năng triển khai
Quy hoạch mới đặt ra một cấu trúc phát triển có phạm vi lớn hơn đáng kể so với Hưng Yên trước sáp nhập. Tỉnh đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân 10–11%/năm trong giai đoạn 2026–2030, trong đó khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm khoảng 60% cơ cấu GRDP vào năm 2030; tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn này dự kiến khoảng 1,1 triệu tỷ đồng.
Tuy nhiên, quy hoạch cấp tỉnh mới chỉ là bước đầu.
Đối với thị trường KCN, tác động thực tế sẽ phụ thuộc vào tiến độ triển khai từng tuyến giao thông, khả năng hoàn thiện hạ tầng KCN, hệ thống điện – nước, xử lý môi trường, ICD, logistics và cảng biển.
Do đó, khi đánh giá một KCN cụ thể tại Hưng Yên, không nên chỉ dựa trên việc khu đất nằm trong không gian được định hướng phát triển công nghiệp. Cần tiếp tục kiểm tra tình trạng pháp lý, tiến độ đầu tư hạ tầng, khả năng kết nối giao thông thực tế, nguồn điện – nước, hệ thống xử lý nước thải và khoảng cách đến các đầu mối logistics.
Đây cũng là điểm phân biệt giữa tiềm năng quy hoạch và giá trị khai thác thực tế của một KCN.
Sau sáp nhập, Hưng Yên không còn chỉ là một địa bàn công nghiệp nằm ở phía Đông Nam Hà Nội.
Quy hoạch mới đang hình thành một cấu trúc rộng hơn:
Hà Nội – Vành đai 4 – KCN phía Bắc – CT.16 – KCN trung tâm – CT.08 – logistics – cảng biển – kinh tế biển.
Trong cấu trúc đó, công nghiệp là động lực chính nhưng không hoạt động độc lập. Logistics giúp kết nối sản xuất với thị trường; cảng biển mở rộng phạm vi xuất nhập khẩu; hạ tầng năng lượng bảo đảm khả năng vận hành; còn hạ tầng môi trường và công nghệ quyết định khả năng đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của các chuỗi cung ứng quốc tế. Quy hoạch tỉnh cũng xác định rõ hướng phát triển công nghiệp hiện đại, công nghệ cao, xanh và tuần hoàn, đồng thời xây dựng hệ thống logistics, cảng biển và hạ tầng KCN đồng bộ.
Vì vậy, thay đổi lớn nhất của Quy hoạch Hưng Yên 2026 không đơn thuần là mở rộng quỹ đất công nghiệp.
Đó là quá trình chuyển từ mô hình “KCN nằm cạnh các tuyến giao thông” sang mô hình “KCN nằm trong một hệ sinh thái sản xuất – logistics – đô thị – năng lượng – công nghệ và môi trường”.
Đối với doanh nghiệp FDI thế hệ mới, chính khả năng vận hành của toàn bộ hệ sinh thái này sẽ ngày càng quan trọng hơn việc chỉ tìm được một khu đất có vị trí thuận lợi.
Bình luận
Tin mới
Xem thêm
Nhiều người đọc
Xem thêm
Tin tức liên quan
Tháng 09, 2026 
admin 
098 290 2468 
info@dtj.com.vn 
